国家发改委:将与农业农村部建立规划协同推动机制

时间:2019-03-14     来源:人民政协报

乡村振兴战略是一盘大棋,要把这盘大棋下好,党中央国务院高度重视,出台了“一号文件”和《国家乡村振兴战略规划》(以下简称《规划》)明确了相关政策,构建了乡村振兴战略的四梁八柱。

针对委员们提出的在城镇化背景下乡村振兴战略实施问题,按照国际惯例,城镇化率从30%到70%之间都是快速推进阶段,我们2017年底是58.2%,今年刚刚已经突破60%,在城镇化快速推进阶段要实施乡村振兴战略,我们认为还是要坚持“双轮驱动”。很多委员刚才提到要分类推进,对古村落古民居加强保护,我们在《规划》中提出的“特色保护型”就是围绕这样的村庄提出了相应要求。

在统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略中确实有许多问题需要注意,刚才好几个委员都提到了,我们也正在起草建立健全关于城乡融合发展的体制机制和政策体系的指导意见,这个意见目前国务院常务会议已经审议通过,我们也正在修改,下一步会提交中央全面深化改革领导小组。其中主要围绕五个方面,在要素上围绕融合,基础设施建设上互联互通,产业上要实现城乡融合发展,城乡基本服务实现均能化,建立起城乡居民收入的均衡发展的机制,促进同步增长,取消对农民工进城务工推动同工同酬,同等待遇,包括子女教育领域。

关于政策衔接问题,各个部门之间要加强政策衔接,也是规划先行的问题,要有统筹考虑。根据“规划”的任务分工,国家发改委和农业农村部,将会专门建立规划协同推动机制,就是要加强政策的协同,我们初步考虑就是“规划”中提出的重大计划重大行动为抓手,建立任务清单,推动重大任务和行动尽快出台实施,为实施乡村振兴战略打好坚实基础。